福建省义务教育新课程实施方案

为贯彻落实国家义务教育课程方案和课程标准，进一步深化义务教育课程改革，高质量开展福建省义务教育阶段教育教学工作，根据《教育部关于印发义务教育课程方案和课程标准（2022年版）的通知》（教材〔2022〕2号）、《教育部关于加强地方课程和校本课程建设与管理的意见》（教材〔2023〕2号）和《教育部办公厅关于印发〈基础教育课程教学改革深化行动方案〉通知》（教材厅函〔2023〕3号）等相关文件要求，结合我省实际，制定本实施方案。

指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持为党育人、为国育才，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，发展素质教育，促进教育公平，努力构建具有福建特色的高质量义务教育课程体系。深化课程教学改革，减轻学生过重负担，提高教学质量，加强机制创新，指导、发动各地和学校深化育人关键环节和重点领域改革，更新教育理念，转变育人方式，切实提高育人水平，促进学生德智体美劳全面发展。

总体目标

全面贯彻落实义务教育课程方案和课程标准（2022年版），有效实施国家课程，规范开设地方课程，合理开发校本课程。健全课程管理体系，增强学校课程领导力，提高教研机构专业水平，深化教学改革和考试评价改革，全面提升课程品质，着力构建顺应时代要求、彰显育人理念、兼具福建特色的义务教育课程体系，促进我省义务教育高质量发展。

三、基本原则

（一）坚持育人为本、素养导向。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，贯彻新时代党对教育的新要求，坚持德育为先，提升智育水平，加强体育美育，落实劳动教育，确保“五育”并举。聚焦学生核心素养，加强正确价值观引导，重视必备品格和关键能力培育。关注学生个性化、多样化的学习发展需求，促进学生全面发展、健康成长。

（二）聚焦统筹谋划、系统构建。坚持加强省级统筹、强化市县保障、学校具体实施，形成以教育行政部门为主导，以中小学校为主体，以教研机构为支撑的课程实施格局。九年一贯设置课程，完善课程类别与结构，优化科目的课时比例。强化学科内知识整合，统筹设计综合课程和跨学科主题学习。

（三）遵循教育规律、突出实践。注重因材施教，充分考虑不同区域、学校办学条件和教育教学实际，尊重学生发展需求，提高课程适宜性。加强幼儿园、小学、初中、高中各学段之间的有机衔接，坚持零起点教学，依据学生在认知、情感、社会性等发展需要合理设计课程，体现不同学段目标要求的层次性。强化课程与生产劳动、社会实践相结合，倡导“做中学”“用中学”“创中学”，注重培养学生在真实情境中综合运用知识解决问题的能力，逐步实现课内外学习有机融合。

四、课程设置

（一）课程类别

义务教育课程包括国家课程、地方课程和校本课程三类。以国家课程为主体，奠定共同基础；以地方课程和校本课程为补充，兼顾差异。

国家课程由国务院教育行政部门统一组织开发、设置。所有学生必须按规定修习。

地方课程由省级教育行政部门统筹规划、开发、设置，在部分年级开设，学生必须按规定修习。充分利用福建自然、人文、经济、科技等特色教育资源，注重用好中华优秀传统文化资源和红色资源，坚持区域特征与共同要求相统一，强化地方与国家的不可分割，加强实践性、体验性、选择性，促进学生认识家乡，涵养家国情怀，铸牢中华民族共同体意识。

校本课程由学校立足办学传统和目标组织开发，以多种课程形态服务学生个性化学习需求和丰富多样的成长需求。地方课程和校本课程为拓展补充，兼顾差异，校本课程原则上由学生自主选择，原则上不编写出版教材。

（二）科目设置

义务教育课程九年一贯设置，按“六三”学制安排。

国家课程包括道德与法治、语文、数学、外语（英语、日语、俄语）、历史、地理、科学、物理、化学、生物学、信息科技、体育与健康、艺术、劳动、综合实践活动等。有关科目开设要求如下（义务教育课程设置及比例详见附件1）。

道德与法治、语文、数学在一至九年级开设。历史在七至九年级开设，地理在七至八年级开设。

科学在一至九年级开设。初中阶段原则上可按生物学、物理、化学分科开设，生物学在七至八年级开设，物理在八至九年级开设，化学在九年级开设。初中阶段若选择开设科学，需统筹科学和地理中自然地理学习内容。要重视开展实验教学，开齐开好课程标准规定的实验内容。

英语在小学阶段开设的起始年级为三年级；有条件的地区和学校可在一至二年级开设，以听说为主，不多于每周1课时，可在地方及校本课程的课时中安排，不得挤占其他学科的课时。初中阶段原则上开设英语，若开设日语或俄语等语种，应有相应的专职教师及相关保障条件，课程设置方案须报设区市教育行政主管部门备案通过后方可实施，该语种学业水平考试由相关设区市教育行政部门组织命题。

信息科技在三至八年级开设，突出信息科技解决学习、生活中的问题，为学生创设自主、合作、探究的学习情境和知、情、意、行融合发展的成长环境。

艺术在一至九年级开设，其中一至二年级包括唱游·音乐、造型·美术；三至七年级以音乐、美术为主，融入舞蹈、戏剧（含戏曲）、影视（含数字媒体艺术）相关内容；八至九年级开设艺术选项，包括音乐、美术、舞蹈、戏剧（含戏曲）、影视（含数字媒体艺术）等，学生至少选择两项学习。

体育与健康在一至九年级开设，一至二年级每周至少4课时，三至九年级每周至少3课时。

书法在三至六年级开设，从语文中每周安排1课时。

劳动、综合实践活动在一至九年级开设，每周均不少于1课时；班团队活动原则上每年级每周不少于1课时；心理健康教育活动课在一至九年级开设，每两周至少开设1课时，每学期至少开设1次心理健康教育为主题的班团队会、1次有针对性的心理健康教育和生命教育专题活动；地方课程不超过九年总课时的3%（使用地方课程课时在一至二年级开设外语的，不超过4%）。劳动、综合实践活动、班团队活动、地方课程和校本课程课时可统筹使用，可分散安排，也可以集中安排，综合实践活动侧重开展跨学科研究性学习（研学实践教育）、社会实践。

在三年级上学期、五年级上学期、八年级上学期，推进《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》使用工作，利用道德与法治课、班团队活动、校本课程等统筹安排课时，平均每周1课时。民族团结进步专题教育课在小学高年级、初中（七年级或八年级）开设，各学段不少于12课时，学校可结合地方课程、校本课程以及民族团结宣传月、班团队活动、社会实践等活动统筹实施。各门课程均应结合本学科特点，将社会主义核心价值观教育及社会主义先进文化、革命文化、中华优秀传统文化、民族团结进步教育、国家安全、国防、生命安全与健康等重大主题教育有机融入教学过程之中，并渗透法治、生态文明、毒品预防等专题教育内容，增强学科育人功能。

各地各校要统筹课内外学习安排，有效利用课后服务时间，创造条件开展体育锻炼、艺术活动、科学探究、班团队活动、劳动与社会实践等，发展学生特长。

（三）学制和课时

义务教育学制九年，每学年39周，分两个学期。一至八年级新授课时间35周，复习考试时间2周，学校机动时间2周；九年级新授课时间33周，第一学期复习考试时间1周，第二学期毕业复习考试时间3周，学校机动时间2周。学校机动时间可用于集中安排劳动、科技、文体活动等。合理安排学校作息时间，小学上午上课时间不早于8：20，中学不早于8：00。校历由各设区市（含平潭，下同）教育行政部门按学年编制下达并报省教育厅备案，各学校严格执行。

一至二年级每周26课时，三至六年级每周30课时，七至九年级每周34课时，九年新授课总课时数为9522课时。原则上小学每课时40分钟，初中每课时45分钟。经主管教育行政部门批准，学校在保证周总时长和科目教学时间总量不变的前提下，可根据教学改革需要，调整课堂教学时长，开展长短课时相结合的实践探索。

五、组织实施

（一）加强组织领导。各级教育行政部门要高度重视，切实加强义务教育新课程实施工作的组织领导和统筹管理，有效衔接各项改革任务，建立工作机制，稳妥推进新课程实施。各地要科学制订本地义务教育课程实施细则，统筹推进不同区域、不同类型学校的课程实施，强化工作指导和过程管理，及时解决学校课程实施过程中的问题；加强学校课程实施基础能力建设，配齐配足义务教育各学科专任教师及实验教师、必要的教学用房和实验（实践）教学设施设备。学校要依据省级义务教育课程实施方案，立足本校办学理念，分析资源条件，制定学校课程实施方案，健全课程建设与实施机制，提升教师课程实施能力，确保课程实施有序进行。学校实施方案应报教育行政主管部门备案，并作为对学校开展教育督导的重要依据。教育行政主管部门要对受理的备案材料提出指导意见。

（二）深化教学改革。各级教育行政部门要指导学校坚持素养导向，强化课程协同育人功能，将立德树人根本任务落实到具体教育教学活动中。学校要开齐开足开好各类课程，加强课程与生产劳动、社会实践相结合，不断将科技前沿知识和最新技术成果融入实验教学，突出学科思想方法和探究方式，强化学生实践操作、情境体验、探索求知、亲身感悟和创新创造，培育学生的兴趣爱好、创新精神、科学素养和意志品质。推进综合学习，各门课程开展跨学科主题学习的课时原则上不少于10%，统筹设计综合课程和跨学科主题学习，探索大单元教学，积极开展主题化、项目式学习等综合性教学活动。落实因材施教，突出学生学习主体地位，开展差异化教学，加强个别化指导，满足学生多样化学习需求。提高作业设计与实施质量，增强针对性，丰富类型，合理安排难度，有效减轻学生过重学业负担。优化综合实践活动实施方式与路径，推进工程与技术实践，积极探索教育数字化战略、新技术背景下学习环境与方式变革。持续推进数字化课程资源建设，进一步丰富地方和学校的数字化课程资源，逐步形成国家、地方和学校一体化的、相互协调和补充的整体资源格局。

（三）强化专业支持。建立健全培训工作体系，省级将连续三年开展省级骨干培训，市、县两级要开展分级培训，覆盖全体教师，学校要组织教师参与各级各类课程、教材、考试评价培训，定期开展校本研修，着力加强对课程整体育人、核心素养、学业质量标准等重难点的培训。强化教研、科研专业支撑，明确教研工作定位，深入研究时代新人的培养要求，传播先进教育理念，推介课程改革优秀经验，帮助指导教师准确把握课程改革方向，钻研课程标准，用好教材和各类教学资源，改进教学，实现学段、学科、教育教学环节全覆盖，构建“省—市—县—校”四级教研体系，充分发挥教研服务引领作用；提高教研活动的针对性，深入学校、课堂、教师和学生之中，了解和把握各方对教研的多样化需求，积极利用多种技术和手段，丰富教研活动的途径和方式，提供个性化指导服务，形成在课程目标引领下的备、教、学、评一体化的教学格局。充分利用高等学校、科研院所、学术团体等机构专业力量，开展相关课题研究，为课程改革提供指导。

（四）改进教育评价。各地各校要全面落实新时代教育评价改革要求，改进结果评价，强化过程评价，探索增值评价，健全综合评价，着力推进评价观念、方式方法改革，充分发挥评价正面导向作用。在评价观念上，强化素养导向，注重对正确价值观、必备品格和关键能力的考查，开展综合素质评价；在评价方式方法上，注重对学习过程的观察、记录与分析，倡导基于证据的评价，注重动手操作、作品展示、口头报告等多种方式的综合运用，关注典型行为表现，推进表现性评价；在考试评价上，全面推进基于核心素养的考试评价，强化考试评价与课程标准、教学的一致性，促进“教—学—评”有机衔接。增强日常考试评价的育人意识，注重伴随教学过程开展评价，增强评价的适宜性、有效性。省级加强考试命题研究与评估，严格依据义务教育课程标准确定初中学业水平考试内容范围，研制考试试题，合理控制考试难度，切实提高命题质量，注重试题的综合性、应用性、开放性和探究性，减少死记硬背和“机械刷题”现象。推进教研部门和考试部门的协作，进一步发挥初中学业水平考试对义务教育课程教学改革的促进作用。

（五）强化督导宣传。省级将组织课程实施监测，监测各地各校课程开设、课程标准落实、教材使用、课程改革推进情况等。各市、县（区）教育行政部门和督导部门要加强课程实施过程的督查指导，规范开展义务教育质量监测工作，定期进行数据采集、科学测评与分析，强化反馈指导，确保新课程落地落实落细落到位。要面向学生、家长及社会做好义务教育课程设置和教学管理相关制度政策宣传解读工作，强化家校沟通，营造良好氛围。要突出宣传课程育人的创新做法与成效，强化典型示范引领，不断提升义务教育课程实施水平。

附件：1.福建省义务教育课程设置及比例

2.福建省义务教育课程设置及比例（示例）

附件1

福建省义务教育课程设置及比例

课程

周课时数

年级	占小学总课时比例	占初中总课时比例	九年总课时

比例
一	二	三	四	五	六	七	八	九
道德与法治	6%～7%	8.5%～9.5%	6%～8%
语 文	25.5%～26.5%	14.5%～15.5%	20%～22%
数 学	14.5%～15.5%	13.5%～14.5%	13%-～15%
外 语
12.5%～13.5%	6%～8%
历 史
9.5%～10.5%	3%～4%
地 理
科 学	科 学	6.5%～7.5%
8%～9%
物 理
11%～12%
化 学
生物学
信息科技
2%～3%	2%～3%	1%～3%
体育与健康	11.6%	8.8%	10%～11%
艺 术	音 乐	5.8%	1%
9%～11%
美 术	5.8%	1%
音乐／美术／舞蹈／戏剧／影视
2%	2%
劳动	15.5%～16.5%	11.5%～12.5%	14%～15%
综合实践活动
地方课程
校本课程
周课时（节）	26	26	30	30	30	30	34	34	34
新授课总课时

（节）	910	910	1050	1050	1050	1050	1190	1190	1122	9522

附件2

福建省义务教育课程设置及比例（示例）

课程

周课时数

年级	年 级	九 年

总课时（节）	九年课时

总计（比例）
一	二	三	四	五	六	七	八	九
省	国家
道德与法治	2	2	2	2	2	2	3	3	3	729	7.7%	6%-8%
语 文	8	8	7	7	7	7	5	5	5	2055	21.6%	20%-22%
数 学	4	4	4	4	5	5	4	4	5	1355	14.2%	13%-15%
外 语
2	2	2	2	4	4	5	725	7.6%	6%-8%
历 史
2	2	2	206	346	3.6%	3%-4%
地 理
2	2
140
科 学	科 学	1	1	2	2	3	3
420	828	8.7%	8%-10%
物 理
2	3	169
化 学
3	99
生 物
2	2
140
信息科技
1	1	1	1	1	1
210	2.2%	1%-3%
体育与健康	4	4	3	3	3	3	3	3	3	1009	10.6%	10%-11%
艺 术	音 乐	2	2	2	2	1	1	1

906

9.5%	9%-11%
美 术	2	2	2	2	1	1	1
音乐／美术／舞蹈／戏剧／影视
2	2
劳 动	3	3	5	5	5	5	6	4	3	1359	14.3%	14%-18%
综合实践活动
地方课程
校本课程
周课时（节）	26	26	30	30	30	30	34	34	34	274	/	/
新授课总课时（节）	910	910	1050	1050	1050	1050	1190	1190	1122	9522