附件1

基础教育规范管理主要依据清单

一、国家法律法规规章

1.中华人民共和国教育法

2.中华人民共和国教师法

3.中华人民共和国义务教育法

4.中华人民共和国未成年人保护法

5.中华人民共和国预防未成年人犯罪法

6.未成年人学校保护规定

7.中小学教育惩戒规则（试行）

8.中小学幼儿园安全管理办法

二、福建省法律法规规章

1.福建省实施《中华人民共和国未成年人保护法》办法

2.福建省实施《中华人民共和国教师法》办法

3.福建省学校安全管理条例

4.福建省义务教育条例

5.福建省教育督导条例

6.福建省禁止中小学幼儿园学生携带手机进课堂的规定

三、教育部政策文件

1.义务教育学校管理标准（教基〔2017〕9号）

2.义务教育课程方案和课程标准（2022年版）（教材〔2022〕2号）

3.普通高中课程方案和语文等学科课程标准（2017年版2020年修订）（教材〔2020〕3号）

4.中小学教材管理办法（教材〔2019〕3号）

5.关于加强中小学地方课程和校本课程建设与管理的意见（教材〔2023〕2号）

6.新时代中小学、幼儿园教师职业行为十项准则（教师〔2018〕16号）

7.中小学、幼儿园教师违反职业道德行为处理办法（教师〔2018〕18号、19号）

8.关于建立教职员工准入查询性侵违法犯罪信息制度的意见（高检发〔2020〕14号）

9.关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见（试行）（高检发〔2020〕9号）

10.关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的意见（国办发〔2017〕35号）

11.关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见（教基一〔2016〕6号）

12.中小学校、幼儿园消防安全十项规定（教发厅〔2024〕1号）

13.关于进一步加强和规范教育收费管理的意见（教财〔2020〕5号）

14.义务教育质量评价指南（教基〔2021〕3号）

15.普通高中学校办学质量评价指南（教基〔2021〕9号）

16.幼儿园保育教育质量评估指南（教基〔2022〕1号）

四、省级政策文件

1.福建省教育厅关于印发义务教育管理标准化学校评估办法与标准（修订）的通知（闽教基〔2018〕102号）

2.福建省教育厅关于印发《福建省普通高中新课程实施方案》的通知（闽教基〔2020〕29号）

3.福建省教育厅关于普通高中课程设置与管理的指导意见（闽教基〔2020〕32号）

4.福建省教育厅关于印发《福建省中小学教材管理实施细则》《福建省职业院校管理实施细则》《福建省普通高等学校教材管理实施细则》的通知（闽委教思〔2021〕26号）

5.福建省教育厅关于转发教育部《中小学课外读物进校园管理办法》的通知（闽教基〔2021〕18号）

6.福建省教育厅关于做好普通高中新教材和进校教辅材料选用工作的通知（闽教基〔2020〕1号）

7.福建省教育厅关于印发《福建省中小学教材选用管理实施细则》的通知（闽教基〔2023〕25号）

8.福建省教育厅关于印发《福建省中小学幼儿园教师违反职业道德行为处理实施细则（试行）》的通知（闽教师〔2021〕57号）

9.中共福建省委教育工委 福建省教育厅印发关于加强中小学生欺凌防治若干措施的通知（闽委教综〔2023〕12号）

10.福建省教育厅 福建省发展和改革委员会 福建省财政厅 福建省市场监督管理局 福建省新闻出版局关于转发教育部等五部门进一步加强和规范教育收费管理意见的通知（闽教财〔2020〕60号）

11.福建省物价局 福建省财政厅 福建省教育厅关于印发《福建省幼儿园收费管理办法》的通知（闽价费〔2018〕158号）

12.福建省物价局 福建省财政厅 福建省教育厅关于我省公办普通中小学教育收费管理有关问题的通知（闽价费〔2018〕117号）

13.福建省发展和改革委员会 福建省教育厅 福建省人力资源和社会保障厅关于印发《福建省民办教育收费管理实施细则》的通知（闽发改服价〔2019〕394号）

14.福建省教育厅等六部门关于印发《福建省义务教育质量评价实施方案》的通知（闽教规〔2022〕6号）

15.福建省教育厅关于印发《福建省幼儿园保育教育质量评估实施方案》《福建省普通高中学校办学质量评价实施方案》《福建省特殊教育办学质量评价实施方案》的通知（闽教基〔2023〕21号）

16.福建省教育厅等八部门关于印发《福建省综合防控儿童青少年近视行动方案》的通知（闽教体〔2019〕3号）

17.福建省教育厅印发《福建省关于全面加强和改进新时代学校体育工作实施方案》《福建省关于全面加强和改进新时代学校美育工作实施方案》的通知（闽教体〔2022〕27号）

18.福建省教育厅关于加强“五项管理”进一步推进中小学生减负工作的通知（闽教基〔2021〕21号）

附件2

基础教育规范管理负面清单

1.严禁出现反党反社会主义、丑化党和国家形象、诋毁党和国家领导人或英雄模范、分裂国家、歪曲历史、美化侵略等错误言行，或在公开场合传播、通过网络转发相关错误观点。

2.严禁校园安全排查整改形式主义，放任重大校园安全隐患，发生重大事故后瞒报谎报、处置不当。

3.严禁教师歧视弱势群体学生，对学生实施体罚、变相体罚、辱骂殴打、性骚扰或者其他侮辱人格尊严的行为。

4.严禁校园内发生以多欺少、以强凌弱、以大欺小等学生欺凌行为，或教师漠视、纵容学生欺凌行为。

5.严禁以升学率或考试成绩对学校进行考核排名、下达升学指标，对教师进行排名、奖惩。

6.严禁义务教育阶段学校组织以选拔生源为目的的各类考试，或采用各类竞赛证书、社会培训成绩、考级证明等作为招生依据。严禁公布、宣传、炒作中、高考状元。

7.严禁学校违反教育行政部门统一规定的校历提前开学、延迟放假，利用节假日、寒暑假组织学生集体补课。

8.严禁违反国家规定的学生睡眠时间安排学生作息，或以各种方式挤占学生课间十分钟休息。严禁对学生在课间及其他非教学时间的正当交流、游戏、出教室活动等言行自由设置不必要的约束。

9.严禁违反国家课程方案规定，随意调整、增减课程，挤占德育、体育、美育、劳动教育、综合实践活动课时。

10.严禁布置超过教育行政部门规定总量和时长的作业，或布置重复性和惩罚性作业。

11.严禁违规选用教材教辅、推荐课外读物，或以任何形式强迫、诱导学生通过指定渠道购买图书、电子产品、教辅材料、课外读物、文具等。

12.严禁学校违反收费管理规定，擅自增加收费项目、提高收费标准、扩大收费范围，克扣挤占挪用发放给学生的各类资助资金等。