福建省教育厅2010年度政府信息公开工作年度报告

　　本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和省政府办公厅《关于做好2010年度政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（闽政办〔2010〕301号）编制而成。本年度报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议与提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、需要说明的事项和附表等八个部分组成。本年度报告所列数据统计期限自2010年1月1日起至2010年12月31日止。本报告的电子版可在福建省教育厅门户网站（http://www.fjedu.gov.cn）下载。若对本报告有疑问，请与福建省教育厅办公室联系（地址：福州市鼓屏路162号，邮编：350003，电话：0591－87091287，电子邮箱：（fjsjytbgs@163.com）。

　　一、概述

　　（一）财政性资金公开情况。

　　加大财政性资金公开力度，提高社会公共资金公开透明度。

　　1、稳妥有序地推进财政预、决算信息公开。自2003年起，全省教育经费年度执行情况通报已经实行信息公开。2010年5月，已主动公开上一年度“厅经费直管单位（学校）所属企业财务决算报表汇总”和“厅经费直管单位（学校）国有资产产权登记年度检查工作情况”。根据《福建省财政厅转发〈财政部关于进一步做好预算信息公开工作的指导意见〉的通知》（闽财预[2010]77号），2011年起，我们将对经省人大审议通过和批复的部门年度预算中的收支预算总表和财政拨款支出预算表进行公开。与省财政厅联合下达（挂省财政厅文号）地县的预算资金，由省财政厅负责公开工作。省级年度预算执行过程中，省财政厅批复由我厅转下达的预算资金，由于省财政厅文件未明确是否公开，我厅也未实行公开。

　　2、2010年主动公开教育事业项目安排和资金下达共计8项；教育收费标准共计3条，包括省高校招生考试收费、中小学服务性收费和代收费、各类培训收费等收费标准；政府采购信息30条，包括有关市、县（区）教育局、学校重大项目招标公告及更改事项、中标公告等招投标信息。

　　（二）规划及政府投资项目、行政审批过程公开情况。

　　加大规划及政府投资项目公开力度，促进行政审批公开透明。

　　1、主要公开福建省教育系统中长期规划和专项规划及厅机关各处（部）室工作年度计划共15条。2010年3月，向社会 公开征求对《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》的修改意见。随后开展我省中长期教育改革和发展规划纲要的研究、制定工作，在11月底将规划纲要文本正式向社会公开征求意见。在专项规划方面，加大了高校建设规划、海峡两岸合作教育专项规划的公开力度。建立重大建设项目公开制度，通报了2010年度省重点项目季度建设进展情况。

　　2、依托“中国福建——网上审批”办事平台，公开行政审批办事指南。注册用户均可通过该平台了解行政审批许可依据、申请条件、办理流程、受理部门等详细信息，并全程跟踪行政审批进程。规范行政审批行为，提高行政审批效率，推进审批过程透明和结果公开。2010年，我厅共受理行政许可（审批）事项690件，其中办结481件，退件111件，其余仍在办理。

　　（三）重大公共政策决策过程、政策解读及执行公开情况。

　　2010年，我厅公开规范性文件8件，转发教育部规章2条，根据《教育部关于修订和废止部分规章的决定》对我厅网站有关公开信息及时作出修改。在制定涉及群众切身利益、社会关注度高的公共政策决策过程中，广泛征求了社会各方意见并及时答复公众咨询，及时关注社会各方对政府政策实施情况的反应，为推进政策实施和完善提供依据。并在此基础上，积极探索重大政策评估报告公开机制。

　　（四）公共服务类信息公开情况。

　　加大公共服务类信息公开力度，提高公共信息质量。围绕社会普遍关注的与公众利益密切相关的信息均及时公布。2010年公开培训教育类信息11条，评先表彰类信息22条，捐资助学信息10条，公共事件预警信息19条，突发公共事件应急预案信息6条，公务员和直属事业单位招聘信息21条，干部任免信息20条，统计信息6条，工作动态信息97条，其余有关教育政策、招生计划、教育收费、教师资格认定、职称评定、高校建设、校舍安全、高校科研项目、课程改革等各类信息，除教育系统内具体工作安排、材料报送等不涉及公共服务的文件不公开外，其余涉及公共服务类信息全部主动公开，并抄送省图书馆和省档案馆。我厅还在办公大楼一楼专设电子触摸屏系统，将职能划分、内设机构、人员编制、职权目录以及行政许可审批项目、办事流程等全部对外公开，方便来我厅办事人员查询。

　　（五）政府信息公开渠道建设情况。

　　不断拓展政府信息公开渠道。充分发挥教育厅网站的第一平台作用，做好与“中国福建”门户网站链接工作。进一步构建多样化的公开渠道，建立健全多层次的政府新闻发布体系，充分发挥报刊、广播、电视、公共服务平台等媒体渠道的作用，及时发布和解读公众关注度高、公益性强、涉及面广的重要政策等政府信息。继续提升利用档案馆、图书馆等各类公共查阅点、政府公报、电子信息屏等现有公开渠道的服务水平，方便公众查阅和获取政府信息。

　　（六）建立健全政府信息公开长效机制。

　　1、我厅十分重视信息公开工作，确定分管领导、明确工作机构，充实工作人员，完善工作机制，制定政府信息公开工作考核制度、社会评议制度和责任追究制度，促进政府信息公开工作规范有序推进。

　　2、继续加强政府信息公开的培训工作。选派负责信息公开工作的同志参加教育部或政府信息公开办举办的信息公开工作培训，不断增强政府信息公开意识和责任感，提高信息公开工作的业务水平。

　　二、 主动公开政府信息的情况

　　（一） 本机关主动公开政府信息的数量。

　　至2010年12月31日，共主动公开各类信息610条。其中政策文件信息420条，占68.9%；规划计划类信息15条，占2.5%；统计数据7条，占1.1%；财政资金信息10条，占1.6%；人事信息100条，占16.4%；收费规定信息3条,占0.5%；应急管理信息25条，占4.1%；政府采购信息30条，占4.9%。2008年到2010年累计公开各类信息共1442条。

　　（二） 主动公开政府信息的主要类别情况。

　　机构设置、政策文件、发展规划与计划、统计数据、财政资金、工作动态、人事信息、办事指南、收费规定、应急管理、政府采购等。

　　（三） 信息公开的形式。

　　通过教育厅门户网站（http://www.fjedu.gov.cn）、厅办公楼一层专用触摸屏和LED滚动屏幕、报刊广播电视等新闻媒体、省图书馆和省档案馆查阅场所等形式公开政府信息。目前，通过专栏网页全文公开2010年各类信息610条，2008年到2010年累计公开各类信息共1442条；专栏页面访问量本年度达77655次；2010年向省图书馆、档案馆送交主动公开的政府信息176条，2003年到2010年累计送交信息915条。

　　三、 依申请公开政府信息办理情况

　　2010年，全年共受理依申请公开34件，3年累计受理58件，均通过网上申请。涉及的内容主要是了解有关教育政策或索取有关文件，如中外合作办学、高考招录、会考成绩、教师招考、学籍管理、职称评审等。依申请公开尚未涉及“不予公开”的政府信息，所受理申请均通过邮寄文件、资料或网上直接答复等形式，在规定的期限内完结办理。

　　四、 政府信息公开的收费及减免情况

　　目前我厅尚未对政府信息公开进行收费。

　　五、 因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

　　目前，我厅未出现因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

　　六、 政府信息公开工作存在的问题及改进情况

　　在省委省政府的指导下，在全厅干部职工共同努力下，我厅的政府信息公开工作正日益规范，不断发展，但仍存在一些问题：一是个别部门个别干部政府信息主动公开的意识有待进一步加强；二是政府信息公开工作量大，缺因乏人手造成工作精细化程度难以提高；三是政府信息公开的内容和形式仍需丰富。

　　下阶段将采取以下改进措施：一是加强宣传教育，提高全厅干部职工每个人的信息公开意识；二是加大工作力度，选派责任心强、业务熟悉的同志分工合作做好信息公开工作。三是进一步扩大政府信息公开范围，及时更新公开内容。

　　七、 需要说明的事项与附表

　　（一） 依申请公开情况说明。

　　我厅受理依申请公开总数主要统计网上申请数，部分公民通过向业务处室当面申请，电话咨询或信函咨询的形式获得依申请公开信息，这部分数据不做记录也不做统计。

　　（二） 附表。