《关于加快推进我省职业教育高质量发展的建议》(第1628号)由我厅会同省人社厅办理。现将有关情况汇总答复如下:
您在建议中阐述了加快推进我省职业教育高质量发展的重要意义,分析了职业教育存在扶持政策引导效应不明显、产教融合适配渠道不通畅和发展方向不明确等问题,提出加大政策扶持力度、加大校企合作引导、加大新兴领域实践等建议,很有针对性和指导性,我厅将认真研究,会同相关部门加快推进我省职业教育高质量发展。
一、关于“加强政策扶持力度”问题
近年来,我厅深入贯彻习近平总书记关于职业教育工作的重要指示和来闽考察重要讲话精神,全面落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》和《福建省“十四五”教育发展专项规划》,研究制定《福建省职业教育高质量发展行动计划(2021—2023 年)》,从改善职业院校办学条件,深化职业教育内涵建设,提升人才培养质量,扩大高素质技术技能人才供给,增强服务经济社会发展能力等方面全面谋划我省现代职业教育高质量发展,推动职业教育“扩容、提质、升位”,加快构建福建特色高质量职业教育体系。
下一步,我厅将深入推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革。一是会同省财政厅落实《福建省职业教育改革工作方案》的要求,进一步优化财政资金支出结构,加强职业教育发展财政保障工作,支持职业院校深化改革,改善办学条件,提高办学水平和人才培养质量。二是深化教育部门“放管服”改革,完善技术技能人才使用、评价、激励机制,对在职业教育工作中作出显著成绩的单位和个人按照有关规定予以表扬奖励。三是鼓励各地在财政预算中安排专项资金,通过专项拨款、购买服务、贷款贴息等形式,支持产教融合、校企合作。完善财税政策体系,引导社会力量支持职业教育发展,调动行业、企业、社会各方积极性,鼓励企事业单位、社会团体和个人捐资办学、捐资助学,拓宽职业教育经费投入多元渠道。四是鼓励各地制定细则,对符合条件的企事业单位、民营企业按规定享受相关政策,优先使用相关土地计划指标,激发企业参与职业教育的热情。
二、关于“加大校企合作引导”问题
近年来,我厅主动实施产教融合建设行动,建立健全促进产教融合的激励保障机制,构建以城市为节点、行业为支点、企业为重点的产教融合新格局。发挥行业聚合作用,成立行业主管部门牵头的省级行业职业教育指导委员会21个。发挥企业主体作用,建设培育第三批省级产教融合型企业62家,遴选省级第三批高职院校产业学院30个,省级职业院校高水平专业化产教融合实训基地28个。会同省人社厅等部门出台职业院校教师企业实践、兼职教师、校企人员互兼互聘管理办法等制度性文件,推动企业工程技术人员、高技能人才和职业院校教师双向交流,加快建设“双师型”教师队伍。目前,全省高职、中职“双师型”教师分别为69.35%、59.88%。
下一步,我厅将积极采纳您的建议。一是实施“国家教育强国推进工程”,配合省发改委争取把我省更多优质高职院校纳入“国家教育强国推进工程”职业教育专项。遴选20个省级职业院校高水平专业化产教融合实训基地、10个省级示范性职教集团(联盟)。二是加快推进省部共建厦门职业教育创新发展高地试点城市、泉州国家产教融合试点城市、福州新区职教城建设,支持其他地市职业教育创新发展。三是鼓励职业院校开辟人才引进“绿色通道”,推进教师与企业人员相互交流、互派互聘。支持职业院校专设流动岗位,大力引进行业企业一流人才,吸引具有创新实践经验的企业家、高科技人才、高技能人才等兼职任教。建立健全在职教师定期到企业实践制度,推动职业院校与大中型企业合作建设“双师型”教师培养培训基地。到2023年,“双师型”教师占专业课教师总数的比例达到70%以上。四是推进国家“双高计划”建设,以促进产教融合为切入点,对标全国一流专业,打造国家一流专业品牌。聚焦关键领域、重点行业、重点区域,支持优质高职院校升格为本科层次职业学校,鼓励国家“双高计划”建设院校骨干专业试点联办职业本科专业。
三、关于“加大新兴领域实践”问题
近年来,我厅建立了职业院校专业预警和动态调整机制,实行专业设置“正面清单”和“负面清单”制度,优化专业布局,优先增设一批新兴专业,改造升级一批传统专业,撤并淘汰一批过剩专业,实现职业教育专业结构与产业需求契合。2021年,全省高职院校专业布点2156个、中职学校专业布点965个,基本形成对接产业链、创新链的职业教育专业体系。
下一步,我厅将积极采纳您的建议,主动适应福建省“六四五”产业新体系,加快全省职业教育专业布局结构动态调整,对接新经济、新技术、新职业、新业态、新场景对新技术领域高端应用人才的需求,实现与产业结构调整同步升级。一是统筹指导职业院校调整优化专业布局结构,规范专业设置,加强高新技术和产业等紧缺专业领域人才培养。指导职业院校优化人才培养方案,建设一批省级特色专业课程。遴选培育30个左右省级示范性虚拟仿真实训基地,推进1+X证书制度试点。二是围绕做强做大主导产业需要,重点建设电子信息和数字、石油化工、现代纺织服装、先进装备制造、现代物流、旅游等领域的专业。对接培育壮大战略性新兴产业,加快建设新材料、新能源、生物与新医药、节能环保、海洋高新等产业急需紧缺专业。三是推动职业院校面向行业企业开展技术研发、成果转化、新技术推广等服务。支持高职院校建设省级应用技术协同创新中心、应用技术工程中心,组建多专业融合、多团队协同、多技术集成的科技创新团队,打造技术技能创新服务平台,服务企业技术研发和产品升级。
衷心感谢您对我省教育工作的关心与支持!
福建省教育厅
2022年4月22日
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